2月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署不误农时切实抓好春季农业生产;决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,多措并举稳企业稳就业。
会议确定,阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有个缓冲期。
按照国务院的部署,除湖北外各省份,从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用,从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。
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阶段性减免企业三项保险单位缴费
受新冠肺炎疫情影响,当前不少行业企业面临着工资、社保费等多方面的压力。
为此本次国务院常务会议强调,当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。
会议确定,阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份,从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用,从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。
同时,6月底前,企业可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理。
会议指出,实施上述政策,充分考虑了社会保险基金结余等情况,可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。
辽宁大学地方财政研究院院长王振宇向《每日经济新闻》记者表示,此项政策含金量高、清晰具体、企业获得感强、容易操作,也是政策层面对经营者损失的部分补偿,与其他相关阶段性财税、金融等优惠形成一个完整的政策组合,对于当前应对新冠肺炎疫情、复苏经济、稳定就业意义重大而深远。
王振宇表示,这些政策措施可能会对地方财政收支平衡带来新的压力,各级政府对接下来的“三保”问题也需要引起足够重视。
2月18日,中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成撰文表示,受疫情影响,一些企业无法开工或开工不足,一部分劳动者无法上班,以往正常的就业格局被打乱,特别是餐饮等劳动密集型服务业和小微制造企业处于艰难境地。他建议,可以考虑出台相关政策,明确疫情期间阶段性降低或减免一些企业与劳动者的社会保险缴费,同时通过动用以往的社会保险基金积累与战略储备基金来弥补不足,共克时艰。
在稳就业方面,本次国务院常务会议还指出,要抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南,指导各地合理确定复工复产条件。做好重点群体就业工作。有序组织农民工返岗,除疫情严重和扩散风险高的地区外,纠正限制劳动者返岗的不合理规定。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案,加大网上招聘力度。抓紧出台对个体工商户的支持政策。
此外,要保障失业人员基本生活。确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位,运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。
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扩大养殖场户贷款贴息补助范围
会议指出,要贯彻党中央、国务院要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展。当前农时不等人,要压实地方属地责任,抓好抓细春季农业生产,保障夏粮丰收。
为此,一是要分类细化农村疫情防控科学指导,引导支持从南到北抓紧做好春耕备耕,加强越冬作物田间管理。推动种子、化肥、农药、饲料等农资企业加快复工复产,建立农资点对点保供运输绿色通道。今年稻谷最低收购价保持稳定,视情可适当提高。鼓励有条件的地区恢复双季稻。
二是抓好畜禽生产。对重点地区损失较大的家禽养殖场户给予延长还贷期限、放宽贷款担保等政策支持。推动屠宰企业与养殖场户对接。加快恢复生猪生产,将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。增加冻猪肉国家收储。
三是加强重大病虫害防治,强化监测,做好各项应对准备。强化高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控。
记者注意到,2月18日,在国务院联防联控机制就“菜篮子”稳产保供工作情况召开的新闻发布会上,农业农村部种植业管理司司长潘文博表示,受疫情影响,今年的春耕备耕确实遇到了一些新情况、新问题,比如部分农资企业尚未复工复产;农资的运销最后一公里受阻,难以进店进村;一些地方农村防疫搞一刀切封村堵路禁下田,导致正常的农事活动受到影响等。
潘文博说,“人误地一时、地误人一年”。农业农村部将针对当前存在的问题,分类分区精准施策,按照农时农事活动,从南到北排出了春耕备耕的工作安排,落实差别化防控疫情的要求,指导无疫情或者疫情较轻的地方不误农时抓好抓紧春耕备耕。